SK > Boganmeldelser > Organisering af den Of...

Anmeldelse af Organiseringen af den offentlige sektor - Grundbog i offentlig forvaltning. Berg-Sørensen, Howard Grøn & Foss Hansen (red.). Hans Reitzels Forlag. 2011, 1. udgave. 464 sider. 425 kr.

I efteråret er der kommet en ny bog om national forvaltning i et væld af farver - i hvert fald på facaden. Bogen er systematisk opbygget og pædagogisk i sin fremstilling

Anmeldt af Nina Monrad Boel

Bogen "Organisering af den Offentlige Sektor - Grundbog i Offentlig Forvaltning", redigeret af Anders Berg-Sørensen, Caroline Howard Grøn og Hanne Foss Hansen er en meget pædagogisk grundbog om national forvaltning. Læseren tages i hånden fra start til slut i hvert eneste kapitel, hvor der både er en opsummering i starten, kaldet "Hovedpointerne i dette kapitel" og i slutningen af kapitlet "Sammenfatning og kritisk perspektivering" / "Konklusion og perspektivering". Desuden ridser indledningen til kapitlerne ofte de vigtigste punkter op. Pointerne skulle således gerne være slået fast med syvtommersøm og står i slående kontrast til andre bøger om national forvaltning.

Teorier og temaer

Bogen er opdelt i to dele, hvor den første del omhandler det rationelle og normperspektivet set på tre analyseniveauer - organisationers indre liv, organisation og omgivelser samt organisationsfelter.  Første del afsluttes med et kapitel, som knytter handlingslogikkerne sammen og præsenterer tværgående modeller til organisationsanalyse. Ofte præsenteres tre teorier i hvert kapitel, hvilket gør kapitlerne overskuelige. Men det kan være svært at orientere sig, da bogen ikke indeholder en oversigt over underafsnit for hvert kapitel, og da kapitlerne ikke klart markerer hierarkiet af underafsnit.

Anden del af bogen er opbygget om tematiske aspekter. De organisatoriske perspektiver, som blev præsenteret i bogens første del, anvendes gennem hele anden del af bogen - blandt andet til at analysere reformer og reformprocesser i den offentlige forvaltning. Faserne beslutnings- og implementeringsprocessen beskrives først i førnævnte kapitel om reformer, hvorefter faserne uddybes i efterfølgende kapitler. Temaer som evaluering, ledelses- og styringsteori behandles kort. Denne del (og bogen) sluttes af med et kapitel om forskningsetik.

Farverne er ren facade

Bogen er rigt illustreret med cases og eksempler, som bidrager til forståelsen. Der bliver taget mange nye eksempler med, som f.eks. luftangrebene i Libyen i foråret 2011. Men det største minus ved bogen, nemlig dens layout, svækker eksemplerne, da det kan være forvirrende, hvor case og tekst starter og slutter. Lige så farverig bogen er udenpå, lige så grå og kedelig er den inden i. Layoutet kunne klart have brugt et løft.

Ud over dette, kan bogen kritiseres for at mangle en oversigt over underafsnit. På trods af den ellers så pædagogiske tilgang kan man miste overblikket, når underafsnittene ikke er nummererede, eller der på anden vis er vist, hvilke punkter der omtales.

Nogle kapitler er mere systematiske end andre, hvilket kan skyldes, at bogen er skrevet af en række forskellige forfattere, men overordnet må man sige, at det klart er den mest pædagogiske bog i dansk offentlig forvaltning til dato.