Baggrundspapiret giver et indblik i udviklingen af en fælleseuropæisk forsvarsindustri. I baggrundspapiret drøftes EU's fornyede rolle i industrisamarbejdet i lyset af tre strategiske visioner for Europa, og afslutningsvis fremhæves en række industri- og sikkerhedspolitiske udfordringer, som udviklingen medfører for Europa og Danmark.