Vil øget differentiering i form af forstærket samarbejde og nationale forbehold medføre et brud med det europæiske samarbejde, som vi kender det i dag? Vil et ekstremt differentieret EU overhovedet overleve? Svaret på disse spørgsmål afhænger af hvilken form for differentiering, som EU bevæger sig mod. Indtil nu har øget differentiering faktisk snarere givet anledning til mere end mindre integration. Der er imidlertid grund til at undersøge de utilsigtede konsekvenser af et mere fleksibelt EU, ikke mindst når det gælder EU's demokratiske udfordringer.